O projeto é de autoria do deputado Marcos Pollon (PL-MS) e teve como relator o deputado Luciano Zucco (PL-RS), que apresentou um substitutivo ao texto original. A redação original da proposta criava o chamado “Programa Minha Primeira Arma”.
Segundo a justificativa do autor, o objetivo era “democratizar a legítima defesa”, sob o argumento de que a alta carga tributária transforma a posse de armas em um “privilégio da elite econômica”.
Entre os principais mecanismos previstos no projeto original estavam:
• Isenção de tributos federais na compra da primeira arma;
• Criação de linhas de crédito especiais em bancos públicos;
• Concessão de subsídios parciais ou integrais para aquisição;
• Criação de um comitê gestor interinstitucional para coordenar o programa.
No entanto, o relator apontou vícios de inconstitucionalidade na proposta de Pollon. Segundo Zucco, o texto invadia a competência do Poder Executivo ao criar órgãos — como o comitê gestor — e ao prever geração de despesas, como isenções fiscais e subsídios, sem indicação de dotação orçamentária prévia.
Para sanar os problemas jurídicos e permitir a continuidade da tramitação, Zucco apresentou um substitutivo, que foi o texto aprovado pela comissão.
Política Nacional de Acesso à Primeira Arma de Fogo
Em vez de instituir um programa com medidas imediatas, o novo texto cria a “Política Nacional de Acesso à Primeira Arma de Fogo”. A proposta deixa de estabelecer isenções automáticas e passa a fixar diretrizes gerais para fomentar o acesso por meio de incentivos fiscais e linhas de financiamento favorecidas, a serem regulamentadas posteriormente.
O texto aprovado também define requisitos para os beneficiários da política. Para ter acesso, o interessado deverá:
• Ser brasileiro nato ou naturalizado;
• Ter a idade mínima exigida em lei;
• Estar regular com a Receita Federal;
• Possuir autorização válida da Polícia Federal ou do Exército;
• Não possuir registro anterior de arma de fogo, caracterizando a aquisição como a primeira.
A proposta estabelece ainda grupos que terão prioridade na política. Entre eles estão:
• Vítimas de violência doméstica com medida protetiva;
• Vítimas de atentado contra a vida ou integridade física;
• Residentes em zonas rurais ou áreas consideradas violentas;
• Cidadãos com renda familiar de até cinco salários mínimos.
A proposta tramita em caráter conclusivo na Câmara e ainda será analisada pelas comissões de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania. Para virar lei, o texto precisará ser aprovado pela Câmara e pelo Senado.
Votação-relâmpago
No momento da votação, a comissão era presidida pelo deputado Alberto Fraga (PL-DF), que chegou a comentar: “Eu ia propor [o nome] ‘Minha Arma, Minha Vida’. É melhor do que ‘Programa Minha Primeira Arma’”.
Depois que o projeto foi anunciado na pauta da sessão, só dois deputados discutiram a proposta: Rodrigo da Zaeli (PL-MT) e Sanderson (PL-RS).
Após as manifestações dos dois parlamentares, Fraga colocou o projeto em votação, que foi aprovado de forma simbólica. A análise da proposta pelo colegiado durou menos de 10 minutos.
Por Augusto Fernandes
Fonte: R7